主题：9.16今夜悄悄话－打折型张如何走？

纪、特邮票的发行部门是国家邮政局

国家邮政局“三定方案”中，明确了对邮票的主要职责：一，负责纪念邮票的选题和图案的审查，二，负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划，三，代表国家参加国际邮政组织。

一是指审查，二是指审核、确定，即在审查的基础上最后确定计划。

计划是指即将实施的内容和方案，对于邮票来说，内容和方案的核心是邮票图案（稿），“确定计划”是指被确定的邮票图案（稿）。按照被确定的邮票图案（稿）印刷后的成品就是邮票——邮资凭证。哪些邮票图案（稿）可以用来印刷，最终成为邮资凭证，决定权在国家邮政局。国家邮政局否定的邮票图案（稿），就不可能印刷成邮资凭证，也就是说未经国家邮政局“确定”就不可能印刷新的邮资凭证，因此，纪、特邮票的发行部门是国家邮政局。发行确定以后，下一步是印刷、销售和使用，印刷和销售不是发行，这一点容易混淆。