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这份提交给国会的报告认为,去年下半年以来人民币升值迅速。中国正采取措施加强汇率的灵活性,在去年6月至今年2月底间,人民币实际升值了16.6%。去年下半年以来,随着国际金融危机的恶化,大多数新兴经济体货币急剧贬值,而人民币对美元还有所升值。